[内蒙古]测绘监理资质管理规定，测绘监理资质证书照片

沈阳市测绘管理办法(2013)

之一条　为了加强测绘管理，促进本市测绘事业顺利发展，保障测绘事业为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。

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本办法所称测绘活动主要包括：大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、测绘航空摄影以及测绘成果提供、使用等。第三条　市规划和国土资源行政主管部门（以下统称测绘行政主管部门）负责全市测绘工作的统一监督管理。

县（市）人民 *** 负责测绘工作的行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

发展改革、建设、财政等部门，按照各自职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条　鼓励测绘科学技术研究，鼓励采用先进技术和先进设备，加强测绘基础设施建设，推进地理信息资源共享，促进测绘事业发展。第五条　市和区、县（市）人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。第六条　任何单位和个人应当对测绘活动提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。

测绘单位和个人不得拒绝和阻碍测绘行政执法人员依法进行监督检查。第七条　在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。

根据测绘事业发展要求，市测绘行政主管部门可依法补充制定地方测绘技术规范，经上级主管部门批准后颁布实施。第八条　市、县（市）测绘行政主管部门应当会同发展改革主管部门根据国家和上一级人民 *** 的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本级基础测绘规划和年度计划，报同级人民 *** 批准后组织实施，并分别报各自的上级主管部门备案。第九条　市、县（市）测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网；

（二）城市基础地理信息系统的建立、更新和维护；

（三）基本比例尺地形图、影像图和数字化产品的测制和更新；

（四）建设和维护基础测绘设施；

（五）基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；

（六）地下管线的普查、整理测量；

（七）编制本行政区域地图（集、册）；

（八）上级测绘行政主管部门和本级人民 *** 确定的其他基础测绘项目。第十条　基础测绘成果按照以下规定进行更新：

（一）平面坐标系统和高程控制网每3年为一个维护、监测周期；

（二）1∶500和1∶1000比例尺地形图更新周期不超过2年；

（三）1∶2000基本比例尺地形图的更新周期不超过3年；

（四）市、县（市）行政区划图及其普通地图集更新周期不超过3年。

对经济建设、社会发展和城市规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。第十一条　市测绘行政主管部门负责组织对地下管线普查、整理测量等测绘工作，建立并维护城市地下管线数据库。

在对地下管线进行普查、整理测量时，市人民 *** 有关部门以及管线产权单位和管理、使用单位应当做好地下管线原始资料提供、实地调查、测绘成果核实等协助工作；市测绘行政主管部门应当与市人民 *** 有关部门、管线产权单位和管理、使用单位沟通和联系，做好服务和信息交换等工作。第十二条　从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质，并按照资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。

申办乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向市测绘行政主管部门提出申请，经市测绘行政主管部门同意后报省测绘行政主管部门审批。第十三条　依法实行测绘项目招标投标制度。测绘单项合同估算价超过50万元的测绘项目以及依法必须进行招标的测绘项目，以公开招标或者邀请招标方式发包。

依法不适宜实行招标投标的，由测绘行政主管部门确定的测绘单位实施。第十四条　下列测绘项目，发包单位应当委托测绘监理：

（一）财政资金投资的50万元以上的测绘项目；

（二）市级以上的重点工程中的测绘项目；

（三）水下、地下隐蔽性大，专业性强的50万元以上的测绘项目；

（四）投资金额在100万元以上的其他测绘项目。

测绘项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘项目成果质量承担责任。

具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘项目进行监理。

测绘资质分级标准---工程测量专业标准

一、工程测量专业资质等级

测绘资质分为 甲、乙 两个等级。首次申报的时候，只能先从乙级开始申报，不能直接申报甲级，只能通过升级获得。

测绘资质的专业类别十个专业分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、 工程测量 、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

二、工程测量专业申报条件：

1、有法人资格；

2、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

4、有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度

三、工程测量专业资质证书：

测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。取得乙级资质满2年且业绩达到标准要求可提出升甲级申请。

业绩要求：取得相应专业类别乙级测绘资质满2年。所申请的每个专业类别近2年完成测绘服务总值不少于600万元，且完成至少一个金额不低于50万元的测绘项目

增加甲级测绘资质专业类别的，应当符合专业标准规定的甲级测绘业绩要求。测绘单位转制或分立的，申请原资质等级和专业类别不受本标准规定的甲级测绘业绩要求限制。

四、工程测量专业证书发证机关

证书上发证机关都是省自然资源厅（自然资源部审批的除外）。

五、工程测量专业技术装备：

甲级技术装备：GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计20台

乙级技术装备：GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计4台

注：1、技术装备要求的“合计”，不需要每种技术装备都具备。

        2、GNSS接收机、全站仪、水准仪精度应当分别不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

        3、设备不可以租赁，允许新买或装备所有权转移（即可购买二手的），需提供装备所有权转移证明材料和发票原件。

六、工程测量专业资质人员要求

1、甲级工程测量专业资质要求如下：

人员规模：共40人，其中测绘专业高级工程师4人、中级工程师7人、初级工程师13人，测绘相关专业16人

2、乙级工程测量专业资质要求如下：

人员规模：共6人，其中测绘专业中级工程师2人、初级工程师2人，测绘相关专业2人

七、工程测量专业承担范围：

甲级业务范围：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。

乙级作业限制范围：不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。

八、关于技术人员要求：

1、专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有 中华人民共和国国籍 ，不得 *** ，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。

2、 测绘专业 是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。

测绘相关专业 是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。

3、本标准规定的专业技术人员数量为更低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。

九、申请流程：

准备好上述材料之后，我们就可以开始申请资质了。现在全国的测绘资质申请都是统一网上申报，在统一的网址：全国测绘资质管理信息系统（试运行)

提交申请后就来到审批流程，具体规定：

（一）申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并出具受理通知书；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

（三）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

（四）审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

（五）因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。

（六）审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

测绘工程的监理实施？

1建立测绘工程监理制度的必要性

1.1实行测绘工程监理制度是行业特殊性的需要

地理信息是服务于各个领域的基础性、公益性和 *** 行为性的信息测绘监理资质管理规定，其规范性、标准性、统一性、安全性、合法性和权威性是至关重要的。地理信息产业属知识密集型产业，具有其自身固有的特点，市场准入门槛较高，对承包商的管理要求、规模要求、人员素质要求和仪器设备要求等较高。随着投资加大，技术要求越来越高，业主直接进行监督管理的难度在加大。

特别是测绘项目责任制的逐步落实，业主承担的投资风险随之增大，使业主越来越感觉到仅凭自身的能力和经验难以完全胜任项目管理，产生测绘监理资质管理规定了借助社会化的智力资源弥补自身不足的需求，将微观管理工作由专业化、社会化的建立单位来承担，可以使业主从自己不熟悉的、日常的和微观的专业技术管理中解脱出来，专心于必须由自己做出决策的重要事务，让专业知识和实践经验丰富的监理工程师为其提供技术服务。同时可消除当前存在的有法不依、执法不严、违法不究、非法转包、质量下滑、粗制滥造等现象，约束不正当竞争等行为，达到控制工期、降低成本和保证质量等目的。

1．2实行测绘工程监理制度是提高综合效益的需要

实行测绘监理制度，要求监理单位和监理工程师对测绘项目中的各种情况都要熟悉，通过对进度、质量等方面的监理，尤其是过程质量控制，协调多种关系，对生产单位监督的同时进行指导，可以较好地避免工程严重拖期和质量低下问题，有利于提高工程质量，保障工期，提高投资效益，是实现数量与质量、速度与效益有机结合的重要途径。

2测绘工程监理现状

目前，从众多引进监理机制的测绘项目来看，监理发挥了应有的作用，效果非常明显。专业技术人员专职从事测绘工程微观管理工作的作用得到了体现，这些监理人员基本能够站在第三方公正立场上，运用自己所掌握的知识和专业经验从事测绘监理工作，在工程进度控制和质量控制方面发挥了很大的作用。特别是通过工序控制和工序成果检查，监理针对生产单位存在的质量问题进行指导，使测绘工程项目质量得到保证，没有出现返工或较大反复的案例。但由于测绘监理工作尚处于尝试阶段，没有非常完善的行政法规和技术规范的支撑，加之测绘市场供大于求，测绘监理在相当程度上没有体现出应有的主体地位，在工作中遇到不少困难，主要体现在以下几方面：

1）行政法规技术规范缺位。最主要的困难是目前还没有相应的法律法规支撑，定位不够明确，没有技术规范做依据，费用收取没有标准。2）业主给监理创造的工作环境问题。部分项目业主不能以平等主体的身份对待监理单位，对监理单位的要求与其在测绘工程中所授予的权限不符，对监理单位所发挥的作用缺少权利保障。业主对作业单位的选用程序和招投标的效果如何对项目目标的实现非常重要，如果作业队伍力量薄弱，监理单位无法改变，将使监理工作很难令人满意。多数测绘项目监理介入之前，技术方案已经确定，但往往技术规定不够具体，作业过程中技术设计需要多次补充修改，而监理只能提出建议，业主组织解决不够及时，使得监理难以处理，进而影响整个项目目标的实现。在生产过程中，作业单位在业主的要求下，质量和进度很难兼顾，有时使监理无所适从又难以解决问题，使监理工作处于非常被动的局面。

3）从事测绘工程监理单位的规范问题。目前，从事测绘监理工作的单位按性质大致可以分为3类：省级测绘质检站、测绘生产单位、数据加工公司和地理信息软件公司，从社会的发展角度来讲，这些都不是真正意义上的监理单位，只是某种程度上担任了监理中的一个小角色，与其应具备的条件还有一定差距，在组织管理上还没有达到专业化程度。从事监理的人员对国家法律法规、监理的定位、监理的行为准则和处理问题的方式 *** 不是很清楚，监理人员对监理知识掌握太少。参与监理人员构成不够合理，年龄和专业结构满足不了工作需要，职业道德和专业知识参差不齐，少部分综合能力低下。这些问题的存在，导致监理工作不到位，使业主失望，进而以不满意的态度对待监理单位，从而导致合作双方彼此不满意。

3测绘工程监理实施的几点建议

3．1建立健全行政法规与技术规范

这是当前的外部原因，也正是由于这一点，测绘工程监理行业的监督和管理资源匮乏。为了促进我国测绘工程监理行业的可持续发展，还要进一步完善测绘工程监理办法，可以参考工程监理办法制定相关的技术规范。为监理单位提供必要的政策支撑和法律依据。

3．2规范监理市场

测绘工程监理由于行业的特殊性，其专业性较高，因此，必须进一步完善测绘监理单位资质管理办法，建立严格的市场准入制度和清出制度。对有违规行为的企业，要严肃查处；情节严重的，要吊销其资质证书，清出市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业，不准入内。禁止素质低的企业采取压低监理收费的办法承揽业务，维护市场秩序。国家要进一步理顺政出多门的资质管理现状。对于因地方保护，部门分割而造成资质管理混乱的现象，必须认真纠正。规范建立完善的测绘监理市场机制，保证优良市场环境，形成良性的市场竞争，是测绘工程监理实施所必需的。

3．3进行严格的监理资质审查

对于同一个经营实体，如果想在管辖权限内从事设计、施工和监理的全面掌控，这要求监理部门必须是自主经营的法人实体，内部实行独立记账核算，自负盈亏。但是，如果想完全杜绝同体监理现象，还得将监理单位独立化，使其成为法人实体，这是解决上述不良现象的根本手段。具体实施过程中，行政主管部门要制定完整的监理资格管理法规，使国有监理单位改革工作提上日程，为其成为管理科学、自负盈亏、自我约束的独立市场主体提供必要的保障。

3．4加强监理队伍建设和监理人员管理

监理人员的素质高低对监理工作的质量过硬与否有决定性作用，如果监理人员技术能力低下，监理效率会相应降低，也就影响到了整个工程进度。 *** 部门首先要做好监理单位的审批整顿工作，对不符合资质标准、流动人员大于40%、监理主体不具备的单位予以取缔。因此，为了保证工程质量、控制工程进度、合理安排工程投资，监理单位人员既要掌握娴熟的技术技能，还要有较高的管理协调能力，以及熟悉经济法和合同法的相关细则。监理单位要从专业技术、经济管理、合同管理、法律法规等多方面对员工进行培训，提高队伍素质。

4结语

随着我国经济建设飞速发展，测绘将成为国民经济发展和城市建设不可缺少的重要内容。为使各项测绘工作顺利、高质量完成，推行测绘工程监理制度是新形式下测绘行业的努力方向，也是今后测绘项目市场化运作、科学规范化管理的发展趋势。但是由于制度、经验、技术水平等方面的不足，测绘工程监理的规范性和科学性还有待进一步加强，测绘工程监理的程序和 *** 仍需要不断改进和完善。

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江苏省测绘市场管理规定

之一章　总 则之一条　为了加强测绘市场统一监管，规范测绘市场秩序，维护测绘市场主体合法权益，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　在本省行政区域内从事测绘（含地理信息应用开发、测绘监理）市场活动和监督管理，应当遵守本规定。

本规定所称测绘市场活动，是指从事测绘项目的委托、承揽以及提供相关服务的经营行为。

本规定所称地理信息应用开发，是指在测绘活动中利用计算机、 *** 和空间定位等技术对各种地理信息及其数据进行加工处理，向公众传播或者提供相关服务的行为。第三条　从事测绘市场活动，应当遵循诚实守信、平等互利、公平竞争、协商自愿的原则，不得分割、封锁、垄断测绘市场。第四条　县级以上地方人民 *** 管理测绘工作的部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本行政区域内测绘市场的统一监督管理。

县级以上地方人民 *** 其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘市场工作。第五条　任何单位和个人有权向测绘行政主管部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。

测绘行政主管部门应当会同 *** 有关部门及时对测绘市场活动的投诉或者举报进行调查、核实和查处。第二章　市场主体第六条　从事测绘活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应的测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。第七条　从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。未取得测绘执业资格证书的，应当通过测绘职业技能鉴定。

禁止出借、 *** 、出卖测绘以及相关专业技术人员执业资格材料。第八条　测绘单位在注册地外设立分支机构应当依法办理营业和税务登记手续，持分支机构营业执照和测绘单位测绘资质证书到所在地测绘行政主管部门进行备案。

分支机构应当在测绘单位的测绘资质等级许可范围内从事测绘活动，并具有与承揽测绘项目相当的专业技术人员、测绘仪器设备条件。第九条　测绘单位承揽本省行政区域内的测绘项目，应当按照本规定到测绘项目所在地测绘行政主管部门进行备案。使用测量标志的，应当缴纳测绘基础设施费后方可实施测绘。第十条　外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等法律、法规的规定执行。第三章　项目承发包第十一条　依法实行测绘项目招标投标制度。下列测绘项目，应当以公开招标或者邀请招标方式发包：

（一）投资超过五十万元的基础测绘项目；

（二）使用国有资金超过五十万元的其他测绘项目；

（三）使用国有资金的建设工程中用于测绘的投资超过五十万元的测绘项目；

（四）法律、法规规定的其他应当招标的测绘项目。

经测绘项目所在地的测绘行政主管部门批准，下列测绘项目可以不实行招标：

（一）经国家安全部门或者保密部门认定，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目；

（二）抢险救灾的测绘项目；

（三）处置突发事件急需的测绘项目；

（四）法律、法规规定的其他不适宜招标的测绘项目。

发包单位不得将依法应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第十二条　招标单位应当按照与测绘项目规模和技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的更低测绘资质等级。第十三条　依法应当招标的测绘项目，招标单位应当在招标文件发出之日起五个工作日内，将测绘项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地的测绘行政主管部门备案。第十四条　招标项目评标由招标单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成人数为五人以上单数，其中测绘专家不得少于百分之五十，评标委员会中的测绘专家应当从省测绘行政主管部门设立的评标专家库中随机抽取确定。

测绘专家应当具备以下条件：

（一）从事测绘工作满八年并具有高级专业技术职称或者同等专业水平；

（二）熟悉有关招标投标的法律、法规；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德。第十五条　测绘项目招标一般采用综合评估法。更大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标单位，应当推荐为中标候选单位。

综合评估法的指标应当包含下列主要内容：

（一）投标单位的测绘资质等级条件；

（二）投标单位完成的测绘项目业绩；

（三）测绘项目技术设计方案；

（四）测绘项目质量保证措施；

（五）投标单位的市场信用情况；

（六）投标单位的测绘项目报价；

（七）投标单位的服务承诺；

（八）其他应当依法纳入评估的指标。

申请测绘监理专业资质要符合哪些条件？

工程监理资质简介：工程监理企业需要取得工程监理资质证书，资质证书企业开展监理活动的合法依据，工程监理资质有相应的资质标准和要求.

工程监理企业资质代办

工程监理是重要的工程建设步骤，是建筑行业的一项专业化服务活动，对确保工程质量和安全有重要作用，能够保障工程的正常施工进行，工程监理资质证书是工程监理企业进行施工的资格证书。

同其他大类资质一样，工程监理资质同样拥有多种建筑资质类别，工程监理资质分为综合资质、专业资质级事务所资质，其中专业资质分为甲级、乙级、丙级三个级别的资质类型，并由14项专业工程类别。

工程监理企业资质办理流程

1、沟通洽谈，了解企业情况

2、签订合同，定制专业方案

3、组卷申报，一对一沟通跟进

4、上报审批，专业审核人员

5、公示取证，快速办下证书

工程监理企业资质办理材料

1.投标文件签署授权委托书（原件）；

2.投标人基本情况表；

3.投标保证金银行转帐证明材料；

4.建设工程项目管理承诺书；

5.近（2011-2013）三年财务状况表（附：建筑业企业诚信信息库审核通过的，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定）；

6.考核期内已完成类似工程及目前在建工程一览表；

7.近三年发生的诉讼和仲裁情况；

8.资格审查需要的其他材料；

测绘资质管理办法2020

测绘资质管理办法

（2020年最新征求意见稿）

之一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。

第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。

导航电子地图 *** 甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。

前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。

第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。

审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:

(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。

第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。

测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。

第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。

审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：

（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；

（二）法人依法终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）申请注销测绘资质证书的。

第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。

测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。

第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。

第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。

测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。

第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。

第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；

（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；

（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。

被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。

第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。

县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。

第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。

第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。

第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。

第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。

省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。

第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。