[内蒙古]如何做好城乡规划编制工作，如何做好城市规划工作

在对口援疆城乡规划编制工作中还需要注意哪些事项?

1、把握当地民族文化、宗教和历史文脉

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2、遵循自然规律如何做好城乡规划编制工作，生态优先

3、传统民居建筑如何做好城乡规划编制工作的研究如何做好城乡规划编制工作，保持地域城市和建筑特征

4、具有长远性的规划和眼光

5、不能一味的套用标准，不能按内地的规划模式，不能整齐划一

如何提高城市总体规划可实施性可操作性

记得2012年的时候同济举办过一次规划学会，会议最后一天举办了一个自由论坛。题目叫“如何做控规”，王富海院长做了一个同题的开篇报告，报告的内容很多可以解答你这个关于总规的问题。

首先呢，我们应该搞清楚城市总体规划到底应该干什么。现在很多城市在做总规的时候给予总体规划太多的任务，即研究城市发展的各个问题，又做城市的空间、设施、生态、经济等的具体布置。以至于编制的时候无法考虑多方面的因素，做出来的东西成为后续下层规划编制的障碍，以至于管理中乱象丛生，效力不足。

现在的总体规划。特别是特大城市的总体规划，逐渐从具体的空间布局中解脱出来，转而研究城市社会、经济、生态、区域关系的战略布局。并根据不同的城市发展阶段、不同的发展区域建立不同的规划编制体系及管理制度。从编制体系中做成改变，我以为是很好的提高总体规划可实施性的 *** 。

说的笼统而学术点，结合前辈们的经验，笔者认为提高城市总体规划的可实施性可以从以下方面入手。

做因地制宜的规划：总体规划的编制过程中，一定要充分研究对象城市的社会经济生态文化等多方面的因素，结合其在区域发展战略中的地位，结合政策愿望等人为因素，科学的判断其城市性质，确定其发展方向、发展时序以及战略战术。

从蓝图愿景式的总体规划进化为动态发展式的规划：以前的城市总体规划往往为城市规划一个蓝图愿景，这在快速城市化的今天是行不通的。城市总体规划应该在把握城市核心目标的同时给予规划区多样的自由的动态发展空间，以提供城市根据当时当地的资源、时局而自由生长的空间。像国外的一些土地分类标准中就使用了“白空间”的概念，给予其动态变化提供土地资源。

完善公共参与的机制：在城市规划编制、管理制度上应该完善公共参与的机制。城市规划是种复杂的资源调配行为，只有结合大众的意见才能使其编制更加完善、管理更加科学。

从程序理性走向实质理性：城市总体规划不仅是种规划编制成果、城市发展蓝本，还是具有法律效益的管理规定。其法律性，决定着其必然的程序理性。然而过分严格的程序理性，造成了规划编制审批制度的严重滞后性，很多城市因此而长期处于总体规划未通过的裸奔状态。更别提总体规划的可实施性了。所以完善公共参与机制、充分调动群众智慧、提高管理者的业务水平，突破现有的程序束缚，使总体规划更关注与其本身的编制内容而不是审批程序，是提高城市总体规划可实施性的必然前景。

充分研究城市规划实施的动力机制：中国的城市规划行为是 *** 与市场多方行为。地方不同其实施动力也是不尽相同的。很多城市的总体规划编制过程中没能充分考虑城市规划行为的动力机制，以造成其规划的概念想法无法在具体的建设发展行为中开展起来。所以编制城市总体规划时，应该为其发展目标做充分的动力机制分析研究，并提前保证其动力来源的可靠性，根据不同情况设计不同的发展方案，以保证其规划成果具备可操作性。

城市规划的主要任务有哪些？

（1）深入开展城市规划的研究工作。实际工作中涉及的问题城市与区域的协调发展、城乡协调发展、城市经济结构和用地结构调整、城市交通组织、生态环境保护、历史文化环境保护、旧城城保护与改造、城市特色延续与创造、城市社区建设、小城镇发展、高新技术发展对城市空间布局的影响、城市规划法制建设、城市规划实施机制与体制改革等。（2）完善城市规划编制体系，提高规划质量和水平。 ①重视区域发展问题，处理好城市与区域发展的关系。城镇体系规划是指导一定区域经济、社会和空间协调发展的重要依据，是重要 *** 职能。 ②城市总体规划是解决城市发展方向、战略和城市布局结构等重大问题，同时配合基础设施和社会设施建设，做好各类工程规划和专项规划的编制工作，特别是对城市防灾规划要引起高度重视。 ③加强和改进详细规划的编制工作。详细规划是对城市土地利用和各项建设活动进行控制的直接依据，关系重大。当前要根据城市建设的实际需要继续深化、细化总体规划，特别是抓好重点开发地区、重点保护地区和重要地段的详细规划。详细规划要严格依据总体规划和有关规范进行，要认真研究规划的实施机制，提高详细规划实施的可操作性，强化土地开发利用控制指标体系的法律效力，为依法管理提供科学的依据。 ④严格规范城市规划的审批制度，依法做好审批工作，严把规划质量关。规划审查是规划审批重要的前期工作。（3）加强立法工作，完善城市规划法规体系。完善城市规划法规体系是推进城市规划工作法制化的前提和基础。（目的）

城乡规划具体工作内容是什么?

城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。城市规划（Urban Planning）研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。\x0d\x0a一、城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出控制引导措施。主要有以下几个方面:\x0d\x0a1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施。\x0d\x0a2、研究确定城市发展战略。预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。\x0d\x0a3、确定城市功能的空间布局，合理选城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。\x0d\x0a4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。\x0d\x0a5、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和 *** 。\x0d\x0a6、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案。\x0d\x0a7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求。\x0d\x0a8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各项工程设计提供依据。\x0d\x0a9.根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。\x0d\x0a二、城市规划工作的特点:\x0d\x0a1、城市规划是综合性的工作。\x0d\x0a2、城市规划是法制性、政策性很强的工作。\x0d\x0a3、城市规划工作具有地方性。\x0d\x0a4、城市规划是长期性和经常性的工作。\x0d\x0a5、城市规划具有实践性。

如何做好城市建设规划管理

摘　要：随着我国城市建设速度加快，在城市规划新区并建设配套设施已经成为了一种新的城市发展手段，为此， *** 规划管理部门要积极做好城市新区的规划建设管理工作，尽可能规划出完善、合理的城市新区，发挥 *** 规划的积极意义和指导作用。本文结合 *** 城市规划工作实际，简单分析了如何做好现代城市新区规划和建设，并探讨了城市新区建设的未来发展策略。

关键词：城市新区；规划建设；管理

一、现代城市新区规划建设发展概况随着我国城市建设进程的加快，城市规划显得尤为重要。对于我国的绝大多数城市而言，在过去的发展中，没有成型的城市规划而言，所谓的城市规划都是局部的。此外，在原有的城市结构中，工厂和居民区商业区都在城市之内，存在规划不合理现象，城市要想实现规模扩大，就要拆除老城区，新建城市新区，并对整个城市新区做系统全面的规划，使城市形成独有的功能区，便于日后的长期发展。目前我国多数的城市建设，都选择将市区内的工厂迁出城外，拆除老房子，在繁花地段兴建商业建筑，构建城市综合体，兴建城市商圈，促进城市经济的整体发展。除此之外，多数城市还在老城区之外，开发建设新城区，并对新区做了系统全面的规划，使得整个城区的发展和谐统一。二、如何做好城市新区的规划建设管理工作城市规划需要根据城市的各方面具体结构进行全盘考虑，主要应该采取以下措施： 1、构建城市整体空间规划（1）城市新区规划要明确城市未来的发展方向目前我国的城市发展都遇到了老城区发展瓶颈的制约，要想实现城市规模的扩大，除了迁建老城区内的工厂和拆除老房子外，另选新址规划建设城市新区成为了明智了选择。在我国新一轮的造城运动中，80%的城市都选择了另选新址建设新城区，新城区的规划建设一定程度上代表了 *** 对城市未来发展方向的定位。所以，城市新区规划的时候不要把新区规划孤立的来看，而是要将城市新区规划与城市未来发展方向紧密结合在一起，使城市新区规划体现城市未来的发展方向。（2）城市新区规划要找准新区的定位，明确新区与老城区的关系目前我国多数城市的新区规划都是在老城区之外又新选了地址兴建新区，这就产生了一个问题，兴建了新区之后老城区是否保留，如果保留，对于新城区和老城区在功能上如何定位。这属于新城区和老城区的定位问题，我们必须要在规划新城区的时候就要做好打算。所以说，城市新区规划要找准新区的定位，明确新区的城市功能，在规划上要与老城区的功能实现区分，避免新老城区功能重复，凸显新区的实用性。所以，城区新区规划要找准新区的定位，明确新区与老城区的关系。（3）城市新区规划要实现与周边乡镇的和谐发展城市新区在规划的时候，不可避免的会对周围的乡镇造成一定的冲击，最直接的影响会占用城市周边乡镇的土地，造成一定数量的失地农民。对于这一问题，必须引起我们的足够重视。土地对于农民来说意义重大，因此 *** 在城市新区规划的时候，对于占用的农民用地，一定要做好补偿工作，要形成具体的补偿政策，真正的解决农民的后顾之忧。城市新区规划的时候，还要在经济发展上对周边乡镇形成带动和促进作用，只有这样，才能实现城市新区规划与周边乡镇的和谐发展。 2、对土地实现综合利用（1）城市新区规划要改变过去粗放的土地管理模式城市新区规划的过程就是对土地实行集约化管理的过程。在我国过去的城市发展历程中，对于土地未形成有效的管理，土地管理属于粗放式的管理模式，对于城市功能定位不明确，城市建筑区域划分混乱。城市新区规划的目的就是要改变粗放的土地管理模式，建立对土地的集约化管理，划分功能区，使商业区、居民区、工业区独立发展，使各区能够相得益彰。所以，在城市新区规划的过程中，要改变过去粗放的土地管理模式，建立土地实现综合利用机制，珍惜城市发展的每一寸土地，使土地发挥出综合效益。（2）城市新区规划要增加土地的使用功能由于城市新区规划的土地都是从周边乡镇的农民手里征来的，所以这些土地来之不易。为了征地 *** 花费了大量的金钱和人力物力，所以，城市新区规划的时候要珍惜每一寸土地，对于功能区的设定采取增加功能属性的方式，来提高土地使用率。所以，城市新区规划的时候一定要本着节约土地的原则，设定多种多功能区，实现城市新区功能的完善，增加功能区的配套设施和配套服务，打造优质的城市新区，为百姓提供优美的生活环境。 3、构建完善的城市新区交通体系现在我国城市的老城区一个更大的缺点就是交通拥堵，受到原有街道无法实现大规模改造的限制，无法建立畅通的交通体系。这也是多数城市选择在新址上建立城市新区的直接原因之一。城市新区规划建设管理的主要任务就是为城市新区制定完整的发展规划，构建完善的交通体系。

城乡规划的组织编制机关对城乡规划是如何管理的？

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国城乡规划法》作出修改：

将第二十四条第二款第二项修改为：“（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师”。

删去第三款。

本决定自公布之日起施行。

原文：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

修订后：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；

（三）有相应的技术装备；

（四）有健全的技术、质量、财务管理制度。