什么是城乡规划

城乡规划是各级 *** 统筹安排城乡发展建设空间布局。

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保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

城乡规划是城市 *** 关于城市发展目标的决策，因此尽管各国由于社会经济体制、城市发展水平、城市规划的实践和经验的不同，城市规划的工作步骤、阶段划分与编制 *** 也就不尽相同，但基本上都按照由抽象到具体，从战略到战术的层次决策原则进行。

城乡规划是一个综合性学科，涉及城乡规划、城市规划、区域规划、旅游规划、建筑设计、风景园林、农业经济、生态环保、水利工程等专业。

城乡规划的作用

一 强调城乡综合规划

《城乡规划法》最重要的改变是更加注重城乡统筹。它不仅包括城市规划、镇规划，也包括乡规划和村庄规划，这意味着城乡二元的体系被打破，城乡规划进入一体化的新时代。

该法的颁布标志着城市与乡村的关系不再停留在 *** 政策上，而是从法律意义上给予了城乡统筹发展思想的定位。

在具体内容上，《城乡规划法》对城乡管理的强化很大程度上反映在协调城乡规划布局上。

城乡空间布局对于城市规划，是最核心的内容。如何理解呢？以一座城市规划为例。其规模比较大，周边有山有水，城市只是中间的平原部分，山水及周边土地不属于城市范围。按照旧的城市规划法，城市规划考虑的只是城市边界内的规划范围，城市之外的区域，即使是近邻的区域也是规划法覆盖不到的，城市之外区域执行的是国务院村镇建设管理条例，所以城乡规划被人为分割成两层，即二元化。但是城市并不是孤立存在的。新的城乡规划法实施后，城与乡的边界范围就模糊了。按照城市规划法规定，大城市是指城市和近郊区非农业人口50万以上的城市。农村人口不作为确定城市规模的指标。例如一个市有500万人，城区人口只有50万，按旧法的概念它就只能算作中等城市，但就新法而言这样的城市就是大城市了。两部法律完全是不一样的概念。城乡规划法取消了城市边界的界定，也就取消了农业人口和非农业人口的界限，以后将会有户籍等相关适应法规和配套政策陆续出台。因此，这种影响将是根本性的。。

二 将人居环境建设作为目的之一

《城乡规划法》与《城市规划法》相比，另外一个最重要的变化是把人居环境建设提升到法律的高度。

《城乡规划法》第1条明确规定：“为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法”。这不仅仅是增加了几个字那么简单，而是将过去的实体空间规划提升到以人为本的居住环境建设层面。

而且由此可以明确，改善人居环境已经成为《城乡规划法》的重要立法目的之一，其重要法律地位得以确立。而且，还明确规定了一点，改善人居环境的工作是由城乡规划管理部门来做，这是非常本质的改变。也可以理解为人居环境建设已变成了 *** 的责任。

在具体要求上，城乡规划符改变了城市规划法为规划编制而规划的指导思想，强调城乡规划要与经济、社会、环境等协调发展融合在一起，这也为建设和谐人居环境提供了一个良好的契机。简单的说，以前的城市规划法是摆在那里让有关部门去执行，现在的城乡规划法在内容上是互动的，城乡规划“纸上画画，墙上挂挂”的被动局面将得到改变。城乡规划法遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，将自然与历史文化遗产保护作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容，并提出了保持地方特色、民族特色和传统风貌等要求。

当然，城市建设有一定的周期，城乡规划法对人居环境的影响不会立竿见影，真正发生变化应该是实施一段时间之后。

三 为城市未来的发展扫除了障碍，提供了更大的空间

原有的《城市规划法》为新区开发和旧城改造专设了一章（见第三章），对新区开发作了专门的规定。回顾我国开发区的建设历程，我认为这也是起到积极作用的，在当时需要以经济发展为龙头带动城市的发展，以经济发展为核心。但是，经济开发区更大的失败就是浪费了土地。现在土地是最宝贵的资源，18亿亩生存底线已经比较接近。

而新法取消了这一内容，明确||地规定城市规划区范围之外，不得设立各类城市开发区和城市新区。显然，取消此项有三大作用。首先，有助于城市规模的健康发展。新区开发与旧城改造结合得不好，也不能成为一种城市发展的主流模式。其次，这样做有助于节约土地，对于增加城市的活力会有帮助。开发区占地多，生活设施不完善，缺乏活力。第三，有助于城市复合发展。

在城市性质的界定上，新法做出了一个极有利于城市发展的决定。按照《城市规划法》第19条规定，城市规划编制时首先要对城市性质进行明确定位，继而对城市产业结构调整产生影响。而随着经济发展的多样化和交叉化，实际上产业发展越来越难以明确定性，比如IBM作为计算机生产是属于第二产业，而作为电子综合服务的提供商则是第三产业范畴。在新的《城乡规划法》中，不对城市性质作清晰的规定，这将对城市未来的发展预留了更大的弹性空间。

四 强化监督职能， *** 将对城市建设和房产开发的调控将更有力

关于城乡规划实施内容，原来在《城市规划法》中只有11条，不到1页篇幅，新法则设置了专门章节，包括18条内容，占到2页半篇幅，内容非常充实。为什么增加了这么多内容呢？以前的城市规划法对房地产开发土地要素控制不是很严，现在城乡规划法对各个程序，比如选址许可证、工程规划许可证的程序都有了非常明确的要求，包括乡村的建设规划许可证，城乡建设的全过程都有具体的要求和规范，没有空白点。此外，各个城市制定细则，没有统一，现在也都有了明确|| 的标准。这样将有助于 *** 主导城市发展的规模、方向、速度，调控城市建设和房地产开发。

由于以前不是特别清晰的监督制度，原来的规划与市场结合得很弱，导致城市规划滞后于开发，现在提了很多具体的要求了，更加有法可依了，有助于城市以规划为龙头引领城市发展。这是一种巨大的进步。

城市规划局的具体作用是什么?

城市规划控 *** 用

指城市规划一经批准就具有法律效力。这种法律效力是通过城市规划管理对城市发展建设发挥控 *** 用而体现出来的。

城市规划控 *** 用主要表现在两个方面。

一是控制城市的发展方向和速度，主要是对影响城市性质、发展规模的各方面因素进行有效的引导和制约，特别是对建设项目的立项、产业结构的调整、人口增长和迁移等方面进行严格的规划管理。

二是控制城市发展的布局和结构，主要是对城市的土地利用、空间布局、容积率、日照间距、建筑层数、环境容量、园林绿化要求、自然风貌和历史文化遗产的保护，以及建设部署等方面进行严格的规划管理，防止混乱失控现象。

规划局职能

1、贯彻执行有关城乡规划的法律、法规、规章和方针、政策，并结合我市实际研究制定全市的城乡规划、管理的规定和实施办法;

2、负责组织制定规划、管理技术规定以及监督检查其执行情况;

3、依据权限和法律程序负责组织编制、管理、审批与呈报城乡规划设计工作，具体负责城乡规划的实施管理;

4、指导、审查乡、镇总体规划、详细规划和重大工程的规划设计;

5、核发城市规划区内以及按属地管理原则核发驻市中央、省属企业、场部和工、矿区内建设工程规划用地选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;

6、负责全市建筑规划设计、测绘的行业行政管理和城市规划区的城建规划档案管理;

7、负责城市各项建设工程(建筑物、构筑物、城市广告、城市建筑小品、雕塑、临时建筑与市政管线工程)的规划管理和督查，并依法实行行政处罚，对规划管理中各类诉讼案件进行应诉、答辩和行政复议工作。

城市规划是干什么的？

规划局负责贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规。

指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作。综合管理全市建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全。指导全市城市建设和村镇建设工作。

指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作，负责全市房地产业行业管理。负责全市建设工程的勘察、设计、咨询行业管理，规范建设工程勘察、设计、咨询市场。制定全市建设行业科技发展规划和技术经济政策。

城市更新规划编制是什么意思

城市更新规划编制的意思是城乡规划编制有什么用啊：按照城市规划对城市的各项用地和建设进行统一安排和控制城乡规划编制有什么用啊，城市的意思是一个大型的人类聚居地。它可以被定义为一个永久的、人口稠密的地方城乡规划编制有什么用啊，具有行政界定的边界城乡规划编制有什么用啊，其成员主要从事非农业任务。规划编制是按照城市规划对城市的各项用地和建设进行统一安排和控制，通过有效手段使城市规划变为现实，要高起点高标准地建设城市，必须严格执行城市规划，城市各项用地和各项建设必须服从城市规划管理。这就是城市更新规划编制的意思。因此城市更新规划编制的意思是城乡规划编制有什么用啊：按照城市规划对城市的各项用地和建设进行统一安排和控制。

城乡规划干建造工作有优势吗

城乡规划干建造工作有优势。城乡规划就业方向与前景，城乡规划专业就业前景是非常好的。学生毕业后主要从事城乡规划设计或城市管理工作，就业前景良好。既可进入城乡规划设计院、城市规划编制中心或建筑、景观园林设计院、房地产公司等从事城乡规划及建筑设计方面的工程设计工作。

城乡规划的作用

城乡规划是各级 *** 利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状，泛指统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化，生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境。维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。