广东省碳排放管理试行办法(2020修订)

之一章　总　则之一条　为实现温室气体排放控制目标，发挥市场机 *** 用，规范碳排放管理活动，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内的碳排放信息报告与核查，配额的发放、清缴和交易等管理活动，适用本办法。第三条　碳排放管理应当遵循公开、公平和诚信的原则，坚持 *** 引导与市场运作相结合。第四条　省生态环境部门负责全省碳排放管理的组织实施、综合协调和监督工作。

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各地级以上市人民 *** 负责指导和支持本行政辖区内企业配合碳排放管理相关工作。

各地级以上市生态环境部门负责组织企业碳排放信息报告与核查工作。

省工业和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、统计、市场监督管理、地方金融监督管理等部门按照各自职责做好碳排放管理相关工作。第五条　鼓励开发林业碳汇等温室气体自愿减排项目，引导企业和单位采取节能降碳措施。提高公众参与意识，推动全社会低碳节能行动。第二章　碳排放信息报告与核查第六条　本省实行碳排放信息报告和核查制度。

年排放二氧化碳1万吨及以上的工业行业企业，年排放二氧化碳5千吨以上的宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等单位为控制排放企业和单位（以下简称控排企业和单位）；年排放二氧化碳5千吨以上1万吨以下的工业行业企业为要求报告的企业（以下简称报告企业）。

交通运输领域纳入控排企业和单位的标准与范围由省生态环境部门会同交通运输等部门提出。根据碳排放管理工作进展情况，分批纳入信息报告与核查范围。第七条　控排企业和单位、报告企业应当按规定编制上一年度碳排放信息报告，报省生态环境部门。

控排企业和单位应当委托核查机构核查碳排放信息报告，配合核查机构活动，并承担核查费用。

对企业和单位碳排放信息报告与核查报告中认定的年度碳排放量相差10%或者10万吨以上的，省生态环境部门应当进行复查。

省、地级以上市生态环境部门对企业碳排放信息报告进行抽查，所需费用列入同级财政预算。第八条　在本省区域内承担碳排放信息核查业务的专业机构，应当具有与开展核查业务相应的资质，并在本省境内有开展业务活动的固定场所和必要设施。

从事核查专业服务的机构及其工作人员应当依法、独立、公正地开展碳排放核查业务，对所出具的核查报告的规范性、真实性和准确性负责，并依法履行保密义务，承担法律责任。第三章　配额发放管理第九条　本省实行碳排放配额（以下简称配额）管理制度。控排企业和单位、新建（含扩建、改建）年排放二氧化碳1万吨以上项目的企业（以下简称新建项目企业）纳入配额管理；其他排放企业和单位经省生态环境部门同意可以申请纳入配额管理。第十条　本省配额发放总量由省人民 *** 按照国家控制温室气体排放总体目标，结合本省重点行业发展规划和合理控制能源消费总量目标予以确定，并定期向社会公布。

配额发放总量由控排企业和单位的配额加上储备配额构成，储备配额包括新建项目企业配额和市场调节配额。第十一条　省生态环境部门应当制定本省配额分配实施方案，明确配额分配的原则、 *** 、以及流程等事项，经配额分配评审委员会评审，并报省人民 *** 批准后公布。

配额分配评审委员会，由省生态环境部门和省相关行业主管部门，技术、经济及低碳、能源等方面的专家，行业协会、企业代表组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。第十二条　控排企业和单位的年度配额，由省生态环境部门根据行业基准水平、减排潜力和企业历史排放水平，采用基准线法、历史排放法等 *** 确定。第十三条　控排企业和单位的配额实行部分免费发放和部分有偿发放，并逐步降低免费配额比例。

每年7月1日，由省生态环境部门按照控排企业和单位配额总量的一定比例，发放年度免费配额。第十四条　控排企业和单位发生合并的，其配额及相应的权利和义务由合并后的企业享有和承担；控排企业和单位发生分立的，应当制定配额分拆方案，并及时报省、地级以上市生态环境部门备案。第十五条　因生产品种、经营服务项目改变，设备检修或者其他原因等停产停业，生产经营状况发生重大变化的控排企业和单位，应当向省生态环境部门提交配额变更申请材料，重新核定配额。

一千亩山林能转租给碳汇公司吗合法吗

《联合国气候变化框架公约》的实施及《京都议定书》的生效，将森林吸收二氧化碳这一生态功能的无形服务有形化，并首次提出将二氧化碳排放权作为一种可交易的商品，赋予林业碳汇交易价值。

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今年3月5日上午总理作 *** 工作报告中指出2021年重点工作包括提升生态系统碳汇能力，同时“十四五”时期主要工作目标包括森林覆盖率达24.1%。

日趋火爆的交易市场，我想问，家里自种林地，可以作为林业碳汇交易吗？

交易之前，你得做好这些准备！

不是所有的林地都可以开发林业碳汇项目。只有符合 *** 学要求的林地才可以参与林业碳汇项目开发。项目开发要按照有关规定和 *** 学进行，并经国家发改委备案，所产生的碳汇才能进入碳市场交易。

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林业碳汇项目开发还必须符合如下条件：

1、2005年2月16日后实施的林业碳汇项目，但是目前《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》正在修改，以修改后的规定为准。

2、不属于湿地或有机土。

3、碳汇造林（含竹子造林）项目必须是在无林地上实施的造林项目，在采伐迹地、火烧迹地上的造林都不能列入碳汇造林项目。森林经营碳汇项目必须是人工林。

4、项目具有额外性。通过碳汇项目的实施，产生的项目碳汇量高于基线碳汇量的情形，且这种额外的碳汇量在没有拟议的林业碳汇项目活动时是不会产生的。

也就是说，一方面，我们的项目一定要产生额外的经济价值，属于增量部分，这部分我们可以结合实际情况自己判断；另一方面，我们的项目是否符合 *** 学，判断该项目是否可开发为CCER，需要聘请第三方机构进行项目审定和核证。

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当项目判定为可开发为CCER，开发流程是什么样的？

项目审定：是在项目业主（项目参与方）完成了项目设计文件（包括：作

业设计、PDD）后，由审定机构（DOE）按规定的原则、程序和要求审

查评估项目设计文件及辅助文件，确定拟议项目活动是否合格的程序。

项目备案（注册）：指注册机构将一个经审定合格的项目认定为一项合格

的林业碳汇项目的程序。注册是有关项目减排量核证、签发的前提条件。

项目核证：是在项目参与方完成监测报告后，由核证机构按规定的原则、

程序和要求审查、评估、决定项目实施以来产生的温室气体减排量。

减排量备案（签发）：是指项目参与方完成项目核证后，经第三方核证机

构核证的监测期内减排量，由 *** 主管部门认定的过程。

整个流程走下来，从项目审定、项目备案、项目核证到减排量签发，核证之后的CCER才可在市场进行交易。

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这里需要强调的几点，林业碳汇开发的时间、成本及收益，项目主需有一定的抗风险能力和资金实力。

时间：根据以往经验，我们的林业碳汇开发周期大概为8-10个月

成本：开发费用大概在50-80万

收益：按每亩每年产生1吨的碳汇计算，一个有10万亩地的业主，3-5年的检测期，按每吨30元的交易价格计算，可获得900万元的收益。

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林业碳汇项目的实施，是目前抵御部分工业温室气体排放，减轻我国减排压力最有效的措施，也是未来我国实现碳中和的重点发展方向。抓住机遇，顺势而为，先入局占领先机，迎接风口的到来！

林业碳汇开发条件

开发条件如下：

1、土地合格性：碳汇造林要求2005年2月16日以来的无林地、或少量的次生林，土壤不能为湿地、有机土；森林经营则要求2005年2月16日之后实施森林经营的人工中、幼龄林，必须为矿质土壤。

两种类型均要求项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求，土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动；项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧，不涉及农业活动的转移；

2、土地合格性证明文件：省级林业主管部门核发的土地合格性证明文件；

3、树种要求：乔木林；

4、土地权属证明：具有县级以上人民 *** 核发的土地权属证书或其他证明文件，符合法律的规定；

5、文件资料：造林作业设计文件及其批复（森林经营要求森林经营作业或方案及其批复）、开工证明、验收报告等。

碳汇交易平台建立需要哪些条件？

李怒云近影 随着中国碳汇林业在应对全球气候变化中的作用不断凸显开发林业碳汇资质，“林业碳汇”逐渐成为公众关注的热点。开发林业碳汇资质我们就中国林业碳汇的发展问题开发林业碳汇资质，专访了中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云教授。 问：发展碳汇林业对于我国社会经济有何意义？ 李怒云：通过发展碳汇林业不但能减少二氧化碳在大气中的含量，较好地保护生物多样性，减少水土流失，而且成本较低，能为经济发展和社会进步带来多种效益。它在创造就业机会的同时，给当地农民带来收益开发林业碳汇资质；另外，虽然我国尚未规定企业的碳减排指标，但要求企业转变生产方式，减低能耗，减少碳排放将成为趋势。在减少碳排放难度较大的情况下，通过林业措施吸收二氧化碳，发展碳汇林业，可以为企业提供一个减排缓冲期，在一定程度上减轻了企业的减排压力。 发展碳汇林业，充分发挥林业应对气候变化的减缓和适应功能，能为我国赢取气候变化国际谈判的话语权和主动权，拓展我国经济发展空间。 问：碳汇交易平台的建立需要哪些条件？ 李怒云：国家发改委表示，“十二五”期间，可在一定的区域范围内开展碳交易的试点。碳交易实际是碳信用指标的交易，而碳信用主要来自于减排和碳汇。在目前碳市场还没有形成的情况下，我们正在开展相关的研究，为碳汇交易做准备。 碳汇要进入交易至少应有4个环节：一是要有国家的相关政策规定；二是要有产品即碳汇；三是要有与国际接轨的计量、监测体系以及第三方认证、注册等；四是要有碳汇买家。 问：我国林业碳汇项目实施在国际上处于怎样的地位？ 李怒云：在国际上，虽然我国林业碳汇管理起步较晚，但在清洁发展机制碳汇项目 *** 学和林业碳汇管理工作上，我们走在了国际前列。此外，我国建立的公益性基金会——中国绿色碳汇基金会，其运行模式和规范的碳汇造林项目管理，在多次的国际交流中，受到国外专家称赞，“开发林业碳汇资质你们做得很规范，计量 *** 与国际接轨，又不失中国特色，具有可操作性。” 问：为发展碳汇林业，应对全球气候变化，未来将有哪些举措？ 李怒云：国家将采取更加积极有效的措施，增加投入，大力开展植树造林，着力推进森林经营，全力加强森林保护，努力增加森林碳汇，为应对全球气候变化做出新贡献。重点采取以下几方面的措施：之一，积极扩大森林面积，提高森林碳汇能力；第二，大力提高森林质量，增强森林碳汇功能；第三，突出加强森林保护，减少森林碳排放；第四，发展生物质能源，积极促进节能减排；第五，提倡多使用木材，增加木质林产品碳储量。 问：为什么中国乃至国际社会都越来越关注碳汇事业？ 李怒云：工业减排会给一个国家的经济造成负面影响，但人类大规模排放温室气体引发全球变暖的问题又亟待解决。所以越来越多的专家把目光转向了地球之“肺”——森林，希望通过增加碳汇降低大气中温室气体的浓度。森林碳汇虽然是间接减排，但它的固碳投资少、代价低，综合效益大，经济可行性和现实操作性较强。一般情况下，每公顷森林一年大约能吸收10-40吨二氧化碳。

碳汇林项目如何申报

法律分析：1.之一步首先打开手机中的“支付宝”APP。

2.第二步点击支付宝主界面最下方的“办事大厅”选项。

3.最后点击综合政务中的“碳汇林项目申报”选项即可。

林业碳汇项目作为CCER中的一部分，其申请流程主要分为开发和交易两个阶段。开发阶段主要分为项目设计文件（PDD）编制、项目、审定、项目备案，交易阶段主要分为项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发、交易等。项目业主选择合适项目的 *** 学或者开发新 *** 学，根据 *** 学要求编制PDD文件，向国家主管部门申请，并由专门的审核机构核查该减排项目，项目核准通过得到备案。经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主再次申请核查并于通过后获得减排量签发，国家发改委会将项目发布到CCER登记簿上即可等待交易。

法律依据：《江西省林业碳汇开发及交易管理办法（试行）》

第二条 江西省林业碳汇开发、交易工作，坚持科学严谨、规范有序、稳步推进的原则，打造符合省情、具有社会公信力的林业碳汇产品。坚持 *** 主导、多方参与、市场运作的原则，构建健康发展、兼顾经济效益与社会效益的交易市场。

第三条 本办法适用于江西省行政区域内林业碳汇项目的开发、申报、审核、交易等工作的管理。

第四条 省生态环境厅是江西省林业碳汇开发、交易工作的主管部门，负责全省范围内林业碳汇相关工作的综合协调和监督管理，负责江西省林业碳汇 *** 学的审核和江西省林业碳汇项目碳汇量的登记管理工作。

省林业局负责全省范围内林业碳汇项目的组织实施和宣传引导，对林业碳汇项目开发进行监督管理。各设区市、县（市）区林业主管部门负责辖区林业碳汇项目的合规性审核。

1000亩森林可以申请碳排放吗

可以。1、以碳汇造林和森林经营为例开发林业碳汇资质，说明开发林业碳汇CCER项目需要满足开发林业碳汇资质的条件。

2、找到咨询机构进行认证。